Akta Hasutan baharu harus meminimumkan risiko penyalahgunaan

Oleh Alyaa Alhadjri


Benar seperti apa yang dibangkitkan oleh kebanyakan pengkritik Akta hasutan 1948, secara asasnya mereka bimbang persekitaran undang-undang era penjajah yang kuno itu akan melampaui peruntukan.     

 Kebimbangan utama ialah tentang bagaimana undang-undang yang telah digunakan (atau disalahgunakan) sebagai alat untuk mengetatkan kawalan ke atas ancaman dilihat menjadi kuasa yang dominan.

Presiden Bersama Centre For A Better Tomorrow (CENBET) Gan Ping Sieu di dalam satu kenyataan berkata bahawa Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak nampaknya akan menghantar "isyarat politik salah" dengan keputusannya untuk mengukuhkan Akta.

 

"Dengan menentang dan membelakangkan ikrar 2012 untuk memansuhkan undang-undang kuno, beliau (Najib) telah menimbulkan keraguan yang serius mengenai komitmen beliau kepada pembaharuan politik dan  menggalakkan penglibatan masyarakat awam.

 

"Ini adalah rekod Perdana Menteri paling malang kerana telah menghapuskan Akta Keselamatan Dalam Negeri; meminda Akta Universiti dan Kolej Universiti dan menghapuskan keperluan pelesenan tahunan bagi media cetak,"kata Gan.

 

Bagaimanapun, Gan berkata  pelan cadangan untuk hukuman jenayah ke atas mereka yang menghina agama sebagai tanda "meyakinkan"  ke arah mengekalkan hak-hak asasi kebebasan beragama dan beribadah.

 

Turut sama bersetuju dengan kebimbangan pendakwaan terpilih sejak beberapa bulan lalu susulan sentimen anti-kerajaan, Gan berpendapat ini telah menyebabkan "rungutan dalaman dan ketidakadilan yang melampau" untuk mereka yang didakwa di bawah Akta Hasutan.

 

Oleh itu, Gan berhujah, cadangan pindaan kepada undang-undang yang jelas harus menyatakan "parameter bagi salah satu yang akan didapati bertanggungjawab" untuk mengurangkan risiko penderaan.

 

"Peguam Negara tidak seharusnya dilantik mengetuai peranan perlembagaannya kerana kuasanya seolah-olah dilihat menikmati budi bicara yang luas untuk menentukan sama ada seseorang perlu dibawa ke muka pengadilan.

 

"Sebaliknya, garis panduan yang jelas pendakwaan perlu dinyatakan untuk tujuan pendidikan awam dan konsisten dalam pemakaian undang-undang," kata Gan.

 

Hakikat bahawa Najib telah membuang 'topi 1Malaysia' (dengan bangganya dipakai pada malam sebelum Hari Malaysia 2012) di atas nama 'songkok' Presiden Umno beliau mengumumkan bahawa undang-undang lapuk akan diperkukuhkan, bukannya dimansuhkan, perlu diambil kira sebagai pengesahan kebimbangan yang dibangkitkan oleh pendukung akta Anti-Hasutan.

 

Mendapat tepukan gemuruh daripada perwakilan di Perhimpunan Agung Umno baru-baru ini,  Najib ketika berucap memberikan sedikit jaminan "memperkukuhkan" undang-undang yang akan digunakan untuk melindungi semua rakyat Malaysia.

 

Portal berita The Malay Mail Online kelmarin memetik Najib sebagai berkata: "Saya telah mengikuti perkembangan semasa. Kenapa saya memilih kesempatan ini untuk membuat pengumuman? Kerana saya mahu semua ahli Umno untuk berkumpul dan sebagai presiden parti, saya bertanggungjawab kepada semua ahli-ahli parti".

 

"Jika suara-suara Umno mahu Akta Hasutan dikekalkan, maka saya memilih untuk mengekalkannya," kata Najib yang pantas menambah bahawa keputusan itu tidak bermakna kerajaan akan bertindak "tidak adil" terhadap kaum-kaum lain.

 

Keesokan harinya, bagaimanapun, The Malay Mail Online memetik Najib sebagai berkata bahawa tujuan Akta ini tidak dikekalkan untuk memastikan survival politik BN tetapi untuk membantu melindungi hak semua rakyat Malaysia, bukan hanya orang Melayu, seperti yang didakwa oleh pengkritik beliau.

 

"Perlindungan BN tidak boleh dari Akta Hasutan. Akta Hasutan tidak boleh memastikan BN (kemenangan) dalam PRU 14. BN akan dipilih semula hanya dengan kehendak dan sokongan rakyat.

 

"Penguatkuasaan (Akta) mesti dilihat berlaku adil. Semua orang yang melampaui batas akan dikenakan tindakan di bawah undang-undang, "beliau dipetik sebagai berkata, untuk satu lagi pusingan tepukan gemuruh daripada perwakilan di Parti Progresif Rakyat (PPP) konvensyen tahunan.

 

Pada dasarnya, hanya telah menunjukkan betapa penguasaan Najib dalam seni dua (triple dan quadruple) berkata-kata, yang 'bakat' yang boleh menyebabkan kos reputasinya sebagai pengerusi Asean seterusnya.

 

Terdahulu, theantdaily memetik Pengarah Program Forum-Asia organisasi hak asasi manusia serantau  Dr Renato Mabunga mendesak Najib untuk menghentikan "lidah bercabang" beliau semasa berada di rumah dan di luar negara, atau risiko kehilangan "moral" untuk mempengaruhi perubahan di rantau Asean dan sebagai ahli Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

 

Pada masa sama, Mabunga memberitahu Najib harus menunaikan janji-janjinya sendiri mengenai pembaharuan undang-undang sebelum meletakkan dirinya dan negara sebagai peneraju serantau untuk perubahan.

 

Sesungguhnya, apa sahaja yang Najib katakan, tidak mencerminkan kata-kata awalnya dengan menunjukkan bukti sebagai janji nya untuk memansuhkan akta tersebut.

 

Janji awal beliau adalah untuk memansuhkan Akta Hasutan memandangkan penyalahgunaan yang ketara, hujah Gan.

 

Mengulas lanjut, Gan berkata, tanpa jaminan dan klausa tertentu untuk membendung penyalahgunaan, Akta Hasutan akan tetap mendapat tentangan daripada mereka yang berkenaan dengan kebebasan.

 

Najib harus membayar setiap ungkapan terpacul keluar daripada mulutnya susulan perkara ini dan kita semua perlu tahu sekarang bagaimana risiko bakal dihadapi dengan kata-katanya.